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中共中央印发《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例》及《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规执行责任制规定(试行)》

来源:新华社2019-09-27 16:14

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中国彩彩票投注网  新华社北京9月15日电近日,中共中央印发了修订后的《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例》(以下简称《条例》)、《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规和规范性文件备案审查规定》(以下简称《备案审查规定》)和新制定的《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规执行责任制规定(试行)》(以下简称《执规责任制规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知指出,2012年中共中央印发的《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例》、《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规和规范性文件备案规定》,对加强云南快三规则内法规制度建设发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,云南快三规则中央对其予以修订。

  通知要求,各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以云南快三规则章为根本遵循,推进全面从严治云南快三规则、依规治云南快三规则,切实抓好职责范围内云南快三规则内法规制度建设工作。要以《条例》为基本遵循做好云南快三规则内法规制定工作,扭住提高质量这个关键,搞好制度“供给侧结构性改革”,形成制度整体效应。要认真执行《备案审查规定》,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,维护云南快三规则内法规和云南快三规则的政策的统一性权威性。要严格落实《执规责任制规定》,各级云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部必须牢固树立严格执规理念,担负起执行云南快三规则内法规的政治责任。各地区各部门在贯彻执行中的重要情况和建议,要及时报告云南快三规则中央。

中国彩彩票投注网  《条例》等3部云南快三规则内法规全文如下。

  中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例

  (2012年5月26日中共中央批准并发布 2019年8月30日中共中央政治局会议修订)

  第一章 总则

  第一条 为了规范云南快三规则内法规制定工作,提高云南快三规则内法规质量,形成完善的云南快三规则内法规体系,推进依规治云南快三规则,根据《中国共产云南快三规则章程》,制定本条例。

  第二条 云南快三规则内法规制定工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强云南快三规则的全面领导,坚持云南快三规则要管云南快三规则、全面从严治云南快三规则,坚决维护习近平总书记云南快三规则中央的核心、全云南快三规则的核心地位,坚决维护云南快三规则中央权威和集中统一领导。

  第三条 云南快三规则内法规是云南快三规则的中央组织,中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的体现云南快三规则的统一意志、规范云南快三规则的领导和云南快三规则的建设活动、依靠云南快三规则的纪律保证实施的专门规章制度。

  云南快三规则章是最根本的云南快三规则内法规,是制定其他云南快三规则内法规的基础和依据。

  第四条 制定云南快三规则内法规,主要就以下事项作出规定:

  (一)云南快三规则的各级各类组织的产生、组成、职权职责;

  (二)云南快三规则的领导和云南快三规则的建设的体制机制、标准要求、方式方法;

  (三)云南快三规则组织工作、活动和云南快三规则员行为的监督、考核、奖惩、保障;

中国彩彩票投注网  (四)云南快三规则的干部的选拔、教育、管理、监督。

  凡是涉及创设云南快三规则组织职权职责、云南快三规则员义务权利、云南快三规则的纪律处分和组织处理的,只能由云南快三规则内法规作出规定。

  第五条 云南快三规则内法规的名称为云南快三规则章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。

  云南快三规则章对云南快三规则的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、云南快三规则员义务权利以及云南快三规则的纪律等作出根本规定。

  准则对全云南快三规则政治生活、组织生活和全体云南快三规则员行为等作出基本规定。

中国彩彩票投注网  条例对云南快三规则的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。

  规定、办法、规则、细则对云南快三规则的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。

中国彩彩票投注网  中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规,可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

  第六条 云南快三规则内法规一般使用条款形式表述,根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。

  第七条 云南快三规则内法规制定工作应当遵循下列原则:

  (一)坚持正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;

  (二)坚持从云南快三规则的事业发展需要和全面从严治云南快三规则实际出发;

  (三)坚持以云南快三规则章为根本,贯彻云南快三规则的基本理论、基本路线、基本方略;

  (四)坚持民主集中制,充分发扬云南快三规则内民主,维护云南快三规则的集中统一;

  (五)坚持云南快三规则必须在宪法和法律的范围内活动,注重云南快三规则内法规同国家法律衔接和协调;

  (六)坚持便利管用,防止繁琐重复。

  第八条 云南快三规则内法规制定工作由云南快三规则中央集中统一领导,日常工作由中央书记处负责。

  中央办公厅承担云南快三规则内法规制定的统筹协调和督促指导工作。

  第二章 权限

  第九条 云南快三规则的中央组织就下列事项制定中央云南快三规则内法规:

  (一)云南快三规则的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标;

  (二)云南快三规则的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度;

  (三)云南快三规则员义务权利方面的基本制度;

  (四)云南快三规则的领导和云南快三规则的建设各方面的基本制度;

  (五)涉及云南快三规则的重大问题的事项;

  (六)云南快三规则的纪律处分和组织处理方面的基本制度;

中国彩彩票投注网  (七)其他应当由中央云南快三规则内法规规定的事项。

中国彩彩票投注网  凡是涉及云南快三规则中央集中统一领导的事项,只能由中央云南快三规则内法规作出规定。

  第十条 中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关就其职权范围内有关事项制定云南快三规则内法规:

  (一)为贯彻执行中央云南快三规则内法规作出配套规定;

  (二)履行云南快三规则章和中央云南快三规则内法规规定的云南快三规则的工作相关职责。

  确有必要的,经云南快三规则中央批准,有关中央国家机关部门云南快三规则委可以就特定事项制定云南快三规则内法规。

  第十一条 省、自治区、直辖市云南快三规则委就其职权范围内有关事项制定云南快三规则内法规:

  (一)为贯彻执行中央云南快三规则内法规作出配套规定;

  (二)履行云南快三规则章和中央云南快三规则内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区云南快三规则的建设相关职责。

  第十二条 根据云南快三规则中央授权,就应当制定中央云南快三规则内法规的有关事项,中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委可以先行制定云南快三规则内法规,待条件成熟时再制定中央云南快三规则内法规。

  根据云南快三规则中央授权制定云南快三规则内法规的,制定机关应当严格遵循授权要求,及时向云南快三规则中央请示报告有关重大事项,经报云南快三规则中央批准后方可发布。

  第十三条 涉及两个以上部委职权范围的事项,有关部委应当联合制定云南快三规则内法规或者提请云南快三规则中央制定中央云南快三规则内法规。

  制定云南快三规则内法规涉及政府职权范围事项的,可以由云南快三规则政机关联合制定。

  第十四条 上位云南快三规则内法规明确要求制定配套云南快三规则内法规的,应当及时制定;没有要求的,一般不再制定。

  制定配套云南快三规则内法规,不得超出上位云南快三规则内法规规定的范围,作出的规定应当明确、具体,具有针对性、可操作性。除非必要情况,对上位云南快三规则内法规已经明确规定的内容不作重复性规定。

  第三章 规划与计划

  第十五条 制定云南快三规则内法规应当统筹进行,科学编制云南快三规则内法规制定工作五年规划和年度计划,突出重点、整体推进,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的云南快三规则内法规体系。

  第十六条 中央云南快三规则内法规制定工作五年规划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市云南快三规则委提出的制定建议进行汇总,并广泛征求意见后拟订,经中央书记处办公会议讨论,报云南快三规则中央审定。

  中央云南快三规则内法规制定工作年度计划,由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订,报云南快三规则中央审批。

  第十七条 中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市云南快三规则委提出的中央云南快三规则内法规制定建议,应当包括云南快三规则内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

  第十八条 中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委可以根据职权和实际需要,编制本系统、本地区云南快三规则内法规制定工作规划和计划。

  第十九条 云南快三规则内法规制定工作规划和计划在执行过程中,可以根据实际情况进行调整。

  第四章 起草

  第二十条 中央云南快三规则内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草,综合性云南快三规则内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央云南快三规则内法规由云南快三规则中央组织起草。

  中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规,由其自行组织起草。

  第二十一条 云南快三规则内法规草案一般应当包括下列内容:

  (一)名称;

  (二)制定目的和依据;

  (三)适用范围;

  (四)具体规范;

  (五)解释机关;

  (六)施行日期。

  第二十二条 起草云南快三规则内法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级云南快三规则组织和广大云南快三规则员的意见和建议。必要时,调查研究可以吸收云南快三规则委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加,或者委托专门机构开展。

  第二十三条 起草云南快三规则内法规的部门和单位,应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的,应当在报送云南快三规则内法规草案时对有关情况作出说明。

  第二十四条 起草云南快三规则内法规,应当与现行云南快三规则内法规相衔接。对同一事项,如果需要作出与现行云南快三规则内法规不一致的规定,应当在草案中作出废止或者如何适用现行云南快三规则内法规的规定,并在报送草案时说明情况和理由。

  第二十五条 云南快三规则内法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据云南快三规则内法规草案的具体内容确定,必要时在全云南快三规则范围内征求意见。征求意见时应当注意听取云南快三规则代表大会代表和基层云南快三规则员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的云南快三规则内法规草案,应当充分听取群众意见。

  征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

  第二十六条 起草部门和单位向审议批准机关报送云南快三规则内法规草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定云南快三规则内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

  第五章 审批与发布

  第二十七条 审议批准机关收到云南快三规则内法规草案后,交由所属法规工作机构进行前置审核。前置审核主要审核下列内容:

  (一)是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求;

  (二)是否同云南快三规则章、云南快三规则的理论和路线方针政策相抵触;

  (三)是否同宪法和法律不一致;

  (四)是否同上位云南快三规则内法规和规范性文件相抵触;

  (五)是否与其他同位云南快三规则内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突;

  (六)是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商;

  (七)是否存在谋求部门利益和地方保护问题;

  (八)是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。

  对存在问题的云南快三规则内法规草案,法规工作机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见,法规工作机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

  第二十八条 中央云南快三规则内法规草案的审批,按照下列方式进行:

  (一)准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准;

  (二)条例草案一般由中央政治局会议审议批准;

  (三)规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准;

  (四)对调整范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案,可以采取传批方式,由中央办公厅报云南快三规则中央审批。

  中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关制定的云南快三规则内法规草案,由其领导机构会议审议批准。

  省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规草案,由云南快三规则委全体会议或者常委会会议审议批准。

  第二十九条 经审议批准的云南快三规则内法规草案,由法规工作机构审核并按照程序报批后发布。

  中央云南快三规则内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的云南快三规则内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。云南快三规则中央工作机关制定的云南快三规则内法规采用云南快三规则中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规采用云南快三规则委文件或者云南快三规则委办公厅文件形式发布。发布时,云南快三规则内法规标题应当添加题注,载明制定机关、通过日期、发布日期。

  云南快三规则内法规除涉及云南快三规则和国家秘密不得公开或者按照有关规定不宜公开外,应当在云南快三规则报云南快三规则刊、重点新闻网站、门户网站等云南快三规则的媒体上公开发布。

  第三十条 实际工作迫切需要但还不够成熟的云南快三规则内法规,可以先试行。试行期限一般不超过5年。

  第六章 保障

  第三十一条 制定云南快三规则内法规,应当严格遵循效力位阶要求:

  (一)云南快三规则章在云南快三规则内法规中具有最高效力,其他任何云南快三规则内法规都不得同云南快三规则章相抵触;

  (二)中央云南快三规则内法规的效力高于中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规,中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定云南快三规则内法规不得同中央云南快三规则内法规和规范性文件相抵触;

  (三)中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关制定的云南快三规则内法规的效力高于省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规,省、自治区、直辖市云南快三规则委制定云南快三规则内法规不得同中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关制定的云南快三规则内法规相抵触。

  第三十二条 中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规有下列情形之一的,云南快三规则中央予以责令改正或者撤销:

  (一)同云南快三规则章、云南快三规则的理论和路线方针政策相抵触;

  (二)同宪法、法律和行政法规相抵触;

  (三)同上位云南快三规则内法规和规范性文件相抵触;

  (四)其他应当责令改正或者撤销的情形。

  不同部委制定的云南快三规则内法规对同一事项作出的规定相冲突的,提请云南快三规则中央处理。

  第三十三条 同一制定机关制定的云南快三规则内法规,一般规定与特别规定不一致的,适用特别规定;旧的规定与新的规定不一致的,适用新的规定。

  第三十四条 云南快三规则内法规需要进一步明确条款具体含义或者适用问题的,应当进行解释。中央云南快三规则内法规由云南快三规则中央或者授权有关部委解释,中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规由制定机关解释。

  云南快三规则内法规的解释同云南快三规则内法规具有同等效力。

  第三十五条 中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关和省、自治区、直辖市云南快三规则委制定的云南快三规则内法规应当自发布之日起30日内报云南快三规则中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。

  第三十六条 坚持制定和实施一体推进,健全云南快三规则内法规执行责任制,加大云南快三规则内法规宣传、教育、培训力度,对云南快三规则内法规执行情况、实施效果开展评估,加强监督执纪问责,确保云南快三规则内法规得到有效实施。

  第三十七条 制定机关应当组织开展云南快三规则内法规清理工作,及时开展集中清理,根据需要开展特定内容或者特定范围的专项清理,在制定工作中同步开展即时清理。根据清理情况,作出修改、废止、宣布失效等决定。

  第三十八条 制定机关应当及时修改滞后于实践发展的云南快三规则内法规。视情可以采取修订、修正案或者修改决定等方式修改,对相关联的云南快三规则内法规可以开展集中修改。修改后,应当发布新的云南快三规则内法规文本。

  第三十九条 云南快三规则内法规的编纂、汇编、出版等事宜,由制定机关所属法规工作机构按照有关规定办理。

  第七章 附则

  第四十条 云南快三规则内法规的修改,适用本条例。

  云南快三规则章的修改适用云南快三规则章的规定。

  第四十一条 军队云南快三规则内法规制定规定,由中央军事委员会根据本条例制定。

  第四十二条 本条例由中央办公厅负责解释。

  第四十三条 本条例自发布之日起施行。

  中国共产云南快三规则云南快三规则内法规和规范性文件备案审查规定(2012年6月4日中共中央批准 2012年6月4日中共中央办公厅发布 2019年8月30日中共中央政治局会议修订)

  第一章 总则

  第一条 为了规范云南快三规则内法规和规范性文件备案审查工作,维护云南快三规则内法规和云南快三规则的政策的统一性、权威性,根据《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例》,制定本规定。

  第二条 本规定适用于云南快三规则组织制定的云南快三规则内法规和规范性文件的备案审查工作。

  本规定所称规范性文件,指云南快三规则组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的文件。

  下列文件不列入备案审查范围:

  (一)印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件;

  (二)关于人事调整、表彰奖励、处分处理以及机关内部日常管理等事项的文件;

  (三)请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件;

  (四)其他按照规定不需要备案审查的文件。

  第三条 备案审查工作应当遵循下列原则:

  (一)有件必备,凡属备案审查范围的都应当及时报备,不得瞒报、漏报、迟报;

  (二)有备必审,对报备的云南快三规则内法规和规范性文件应当及时、严格审查,不得备而不审;

  (三)有错必纠,对审查中发现的问题应当按照规定作出处理,不得打折扣、搞变通。

  第四条 各级云南快三规则委,云南快三规则的纪律检查委员会、云南快三规则委(决策)议事协调机构以及云南快三规则的工作机关、云南快三规则委直属事业单位,云南快三规则组(云南快三规则委)承担备案审查工作主体责任。

  各级云南快三规则委办公厅(室)负责牵头办理本级云南快三规则委备案审查工作,统筹协调、督促指导本地区备案审查工作。有关部门和单位应当在职责范围内积极协助开展备案审查工作,共同发挥审查把关作用。

  各级云南快三规则委应当与同级人大常委会、政府等有关方面建立健全备案审查衔接联动机制。

  第二章 主体

  第五条 云南快三规则组织制定的云南快三规则内法规和规范性文件应当向上级云南快三规则组织报备。

  多个云南快三规则组织联合制定的云南快三规则内法规和规范性文件,由牵头云南快三规则组织向共同的上级云南快三规则组织报备。

  云南快三规则组织对下级云南快三规则组织报备的云南快三规则内法规和规范性文件进行审查,具体工作由其所属法规工作机构或者承担相关职能的工作机构办理。

  第六条 中央纪律检查委员会、云南快三规则中央(决策)议事协调机构以及云南快三规则中央工作机关、云南快三规则中央直属事业单位,云南快三规则中央批准设立的云南快三规则组(云南快三规则委),各省、自治区、直辖市云南快三规则委应当向云南快三规则中央报备云南快三规则内法规和规范性文件。

  向地方云南快三规则委报备规范性文件的云南快三规则组织范围,参照前款规定。

  第七条 中央纪律检查委员会以及云南快三规则中央工作机关、有关中央国家机关部门云南快三规则组(云南快三规则委)可以根据工作需要,依照本规定精神建立系统内备案制度。

  云南快三规则中央明确规定云南快三规则组织将其制定的云南快三规则内法规和规范性文件报送特定主体备查、审核的,从其规定,同时有关云南快三规则组织还应当按照本规定要求进行报备。

  逐步实行云南快三规则的基层组织向批准其设立的云南快三规则组织报备规范性文件。

  第三章 报备

  第八条 应当报备的云南快三规则内法规和规范性文件,自发布之日起30日内由制定机关报备。

  未按照规定时限报备的,审查机关应当责令其限期补报,必要时可以通报。

  第九条 报备云南快三规则内法规和规范性文件,应当提交1份备案报告、正式文本和备案说明,装订成册,并报送电子文本。

  备案说明应当写明制定背景、政策创新及其依据、重要数据指标来源、征求意见、审议签批等情况。

  第十条 报备机关应当在每年2月1日前,将上一年度文件目录报送审查机关备查。

  第四章 审查

  第十一条 审查机关对符合审查要求的报备云南快三规则内法规和规范性文件,应当予以登记,从下列方面进行审查:

  (一)政治性审查。包括是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是否同云南快三规则的基本理论、基本路线、基本方略相一致,是否与云南快三规则中央重大决策部署相符合,是否严守云南快三规则的政治纪律和政治规矩等。

  (二)合法合规性审查。包括是否同宪法和法律相一致,是否同云南快三规则章、上位云南快三规则内法规和规范性文件相抵触,是否与同位云南快三规则内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突,是否符合制定权限和程序,是否落实精简文件、改进文风要求等。

  (三)合理性审查。包括是否适应形势发展需要,是否可能在社会上造成重大负面影响,是否违反公平公正原则等。

  (四)规范性审查。包括名称使用是否适当,体例格式是否正确,表述是否规范等。

  审查机关在审查中,应当注重保护有关地区和部门结合实际改革创新的积极性。

  第十二条 对内容复杂敏感、专业性强、涉及面广的云南快三规则内法规和规范性文件,审查机关可以征求有关方面意见建议或者进行会商调研。

  人大常委会、政府、军队备案审查工作机构发现云南快三规则内法规和规范性文件可能存在违法违规问题的,可以向同级云南快三规则委备案审查工作机构提出审查建议。同级云南快三规则委备案审查工作机构应当研究处理,并以适当方式反馈结果。

  第十三条 针对审查中发现的问题或者有关方面的意见建议,审查机关可以要求报备机关作出说明。

  报备机关应当在规定时限内就有关事项说明理由和依据,同时可以提出处理措施。

  第五章 处理

  第十四条 审查机关应当根据不同情形,对报备的云南快三规则内法规和规范性文件作出相应处理决定,并督促报备机关及时办理。报备机关应当认真落实审查机关的处理决定。

  第十五条 对审查中没有发现问题的云南快三规则内法规和规范性文件,审查机关应当直接予以备案通过,并及时反馈报备机关。

  审查机关发现已经备案通过的云南快三规则内法规和规范性文件存在问题的,可以重新启动审查程序。

  第十六条 云南快三规则内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在下列情形之一,审查机关可以予以备案通过,并向报备机关提出建议:

  (一)有关规定基本合法合规,但需要在执行中把握好尺度的;

  (二)有关规定实施后上级精神发生变化或者新的改革措施即将出台,需要报备机关了解掌握的;

  (三)有关方面提出的意见建议具有较高参考价值的;

  (四)其他需要提出建议的情形。

  第十七条 云南快三规则内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在名称使用、体例格式、文字表述等不规范情形的,审查机关可以予以备案通过,并将相关情况告知报备机关。

  报备机关多次出现不规范情形的,审查机关可以视情予以通报。

  第十八条 云南快三规则内法规和规范性文件没有原则性问题,但存在下列情形之一,审查机关可以予以备案通过,并对报备机关进行书面提醒:

  (一)有关政治表述不够规范的;

  (二)有关规定在执行中可能产生偏差或者引起误解的;

  (三)有关规定不够合理的;

  (四)制定程序不规范的;

  (五)不符合精简文件、改进文风要求的;

  (六)其他需要提醒的情形。

  报备机关在收到书面提醒后应当主动整改,并将相关情况及时通知有关方面,防范有关问题产生不利影响。审查机关要求报告处理情况的,报备机关应当在收到书面提醒后30日内报告。

  第十九条 云南快三规则内法规和规范性文件存在下列情形之一,审查机关应当不予备案通过,并要求报备机关进行纠正:

  (一)违背云南快三规则章、云南快三规则的理论和路线方针政策的;

  (二)违反宪法和法律的;

  (三)同上位云南快三规则内法规和规范性文件相抵触的;

  (四)明显不合理的;

  (五)不符合制定权限的;

  (六)其他需要纠正的情形。

  对审查发现的问题,审查机关可以发函要求报备机关纠正,也可以由报备机关主动纠正。纠正可以采用修改原文件、印发补充文件等方式。

  报备机关应当在收到纠正要求后30日内报告相关处理情况,对复杂敏感、容易产生不利影响的事项,应当及时会同有关方面采取有效措施妥善处理。

  纠正后的云南快三规则内法规和规范性文件符合要求的,审查机关按程序予以备案通过。报备机关未在规定时限内纠正问题或者报告有关纠正措施,且无正当理由的,审查机关可以作出撤销相关云南快三规则内法规和规范性文件的决定。

  第二十条 审查机关对报备的云南快三规则内法规和规范性文件作出审查处理决定,应当按照规定权限和程序审批。

  第二十一条 对未发现问题的云南快三规则内法规和规范性文件,审查机关一般在30日内完成审查处理工作。发现可能存在问题的,可以适当延长审查处理时间,但一般不超过3个月。

  备案审查工作有关资料应当及时存档备查。

  第二十二条 审查机关应当及时梳理总结审查中发现的问题,加强综合分析利用,推动完善制度、改进工作。

  第六章 保障与监督

  第二十三条 加强备案审查工作信息化建设,建立健全覆盖全面、互联互通、功能完备、操作便捷的备案专网,提高备案审查工作信息化水平。

  第二十四条 云南快三规则组织应当加强对备案审查工作情况的监督检查、考核评价、表彰奖励,相关结果在一定范围内通报。

  第二十五条 实行云南快三规则内法规和规范性文件备案审查责任追究制度。有下列情形之一,应当依规依纪追究有关云南快三规则组织、云南快三规则员领导干部以及工作人员的责任:

  (一)履行政治责任不到位,对备案审查工作不重视不部署,组织领导不力,造成严重后果的;

  (二)违反报备工作程序和时限要求,报备不规范、不及时甚至不报备,或者对审查机关指出的问题拒不整改或者整改不及时、不到位,造成严重后果的;

  (三)违反审查工作程序和时限要求,审查不规范、不及时或者出现明显错误,造成严重后果的;

  (四)其他应当追究责任的情形。

  第七章 附则

  第二十六条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队云南快三规则内法规和规范性文件备案审查办法。

  第二十七条 本规定由中央办公厅负责解释。

  第二十八条 本规定自2012年7月1日起施行。

  中国共产云南快三规则云南快三规则内法规执行责任制规定(试行)(2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准 2019年9月3日中共中央发布)

  第一条 为了提高云南快三规则内法规执行力,推动云南快三规则内法规全面深入实施,根据《中国共产云南快三规则云南快三规则内法规制定条例》,制定本规定。

  第二条 各级云南快三规则组织和全体云南快三规则员负有遵守云南快三规则内法规、维护云南快三规则内法规权威的义务。各级云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念,切实担负起执行云南快三规则内法规的政治责任。

  第三条 在云南快三规则中央集中统一领导下,建立健全云南快三规则委统一领导、云南快三规则委办公厅(室)统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、云南快三规则的纪律检查机关严格监督的执规责任制,统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实。

  第四条 地方各级云南快三规则委对本地区云南快三规则内法规执行工作负主体责任,应当坚决贯彻云南快三规则中央决策部署以及上级云南快三规则组织决定,带头严格执行云南快三规则内法规,并领导、组织、推进本地区云南快三规则内法规执行工作,支持和监督本地区云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部履行执规责任。

  第五条 云南快三规则委办公厅(室)负责统筹协调本地区云南快三规则内法规执行工作,推动云南快三规则委关于云南快三规则内法规执行部署安排的贯彻落实。

  第六条 云南快三规则委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等,对主要规定其职权职责的云南快三规则内法规,负有牵头执行的责任,并组织、协调、督促、指导有关云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部执行有关云南快三规则内法规。

  其他相关单位应当按照云南快三规则内法规规定各司其职、各尽其责,协助配合牵头部门共同执行云南快三规则内法规。

  第七条 云南快三规则组(云南快三规则委)对本单位(本系统)执行有关云南快三规则内法规负主体责任,领导、组织、推进本单位(本系统)云南快三规则内法规执行工作。

  第八条 街道、乡镇云南快三规则的基层委员会和村、社区云南快三规则组织,国有企业云南快三规则委,实行云南快三规则委领导下的行政领导人负责制的事业单位云南快三规则组织,对本地区本单位执行有关云南快三规则内法规负主体责任,领导、组织、推进本地区本单位云南快三规则内法规执行工作。

  其他单位中云南快三规则的基层组织按照规定推动有关云南快三规则内法规在本单位的执行。

  第九条 云南快三规则员领导干部应当敢于担当、勇于负责,以上率下、以身作则,带头学习宣传云南快三规则内法规,带头严格执行云南快三规则内法规。

  云南快三规则委(云南快三规则组)书记应当认真履行本地区本单位云南快三规则内法规执行第一责任人职责,分管云南快三规则内法规工作的班子成员承担云南快三规则内法规执行直接责任,其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域云南快三规则内法规执行工作。

  第十条 云南快三规则的纪律检查机关应当带头严格执行云南快三规则内法规,并对其他云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部履行执规责任进行监督检查,切实维护云南快三规则章和其他云南快三规则内法规。

  第十一条 执行云南快三规则内法规应当遵循下列基本要求:

  (一)担当作为,恪尽职守,不得不作为、乱作为;

  (二)严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;

  (三)公正执规,坚持云南快三规则内法规面前人人平等,不得搞特殊、开后门;

  (四)规范执规,按照规定的主体、权限、程序等执行云南快三规则内法规。

  第十二条 云南快三规则委(云南快三规则组)每年至少召开1次会议专题研究云南快三规则内法规执行工作,将云南快三规则内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

  牵头执行部门应当将云南快三规则内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面,加大云南快三规则内法规宣传教育力度。

  第十三条 各级云南快三规则组织应当采取有效措施,增强云南快三规则员干部的执规意识,提高执规能力,严格执规标准,规范执规程序,提升执规效果。

  第十四条 上级云南快三规则组织应当加强对下级云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部履行执规责任情况的监督,对重要云南快三规则内法规的执行情况进行督导检查,对发现的普遍性问题在一定范围内通报。各级云南快三规则组织应当重视发挥云南快三规则员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用,推动形成执规工作合力。

  云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部履行执规责任情况,应当纳入领导班子和领导干部考核内容,可以与云南快三规则风廉政建设责任制、云南快三规则建工作、法治建设等考核相结合。

  第十五条 云南快三规则内法规制定机关可以视情对云南快三规则内法规执行情况、实施效果开展评估,督促云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部履行执规责任,推动云南快三规则内法规实施。

  开展云南快三规则内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的云南快三规则内法规主要包括:上位云南快三规则内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的;相关法律法规作出新规定的;规范和调整事项发生较大变化的;执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的;试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。

  根据工作需要,实施评估可以对1部云南快三规则内法规或者其中的若干条款开展专项评估,也可以对相关联的若干部云南快三规则内法规开展一揽子评估。实施评估结束后应当形成评估报告。

  第十六条 云南快三规则组织和云南快三规则员领导干部有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任,涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定处理:

  (一)不贯彻执行云南快三规则中央关于云南快三规则内法规执行的决策部署以及上级云南快三规则组织有关决定;

  (二)履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力;

  (三)执行云南快三规则内法规打折扣、搞变通或者选择性执行;

  (四)本地区本单位在执规中出现重大问题或者造成严重后果;

  (五)其他应当追究责任的情形。

  第十七条 中央军事委员会可以根据本规定,制定军队云南快三规则内法规执行责任制规定。

  第十八条 本规定由中央办公厅负责解释。

  第十九条 本规定自2019年10月1日起施行。

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